Париж настаивает, чтобы европейские средства шли на развитие собственной оборонной промышленности ЕС. Берлин, напротив, хочет сохранить возможность закупать и совместно производить вооружения с союзниками по НАТО — США, Великобританией, Канадой и Норвегией.
Давление на европейские страны с требованием увеличить военные расходы сейчас особенно велико. Постепенное сокращение американского военного присутствия в Европе, война России против Украины и растущие геополитические амбиции Китая заставляют страны ЕС ускорять инвестиции в оборону, передает Mediafax со ссылкой на Euronews.
Однако единого подхода у стран ЕС нет. Главный спор развернулся между Парижем и Берлином: должна ли Европа создавать максимально независимую оборонную промышленность или ради быстрого перевооружения продолжать широко использовать технологии и производственные мощности союзников по НАТО?
Франция выступает за «европейский приоритет»
Франция давно продвигает идею стратегической автономии Европы. Париж считает, что ЕС должен иметь возможность действовать независимо от других крупных держав и развивать собственную оборонно-промышленную базу. Эту позицию Франция отстаивает и в переговорах о будущем бюджете Евросоюза.
Еврокомиссия предложила направить 131 млрд евро на оборону, безопасность и космическую отрасль в рамках нового Европейского фонда конкурентоспособности. Это примерно в пять раз больше, чем в предыдущем бюджетном периоде. Париж хочет, чтобы эти деньги в первую очередь работали на европейскую оборонную промышленность.
Действующие правила уже предусматривают, что в рамках некоторых европейских программ не менее 65% стоимости закупаемой оборонной продукции должно приходиться на компоненты, произведенные в Европе. Однако предусмотрены исключения, если европейские компании не могут достаточно быстро обеспечить необходимые объемы, стоимость или технологии. Франция добивается ограничения таких исключений, в том числе для систем перехвата баллистических ракет и компонентов для беспилотников.
Германия хочет сохранить свободу закупок
У Берлина другой подход. Германия считает, что необходимые военные возможности Европа должна наращивать как можно быстрее, а некоторых систем европейская промышленность пока не способна производить в достаточном количестве.
Министр обороны Германии Борис Писториус заявил, что Берлин тесно сотрудничает с американской оборонной промышленностью и намерен продолжать это сотрудничество.
Германия, в частности, рассматривает производство на своей территории по лицензии современных американских вооружений, включая ракеты-перехватчики Patriot и крылатые ракеты Tomahawk. Берлин считает, что слишком жесткие европейские правила не должны мешать подобному сотрудничеству с союзниками по НАТО.
Разногласия уже затронули совместные проекты
Спор между Францией и Германией уже вышел за рамки дискуссии о принципах. В начале года Германия объявила о создании собственной военной системы спутниковой связи стоимостью 10 млрд евро, которая фактически будет конкурировать с защищенной европейской спутниковой сетью IRIS².
В июне Франция и Германия официально отказались от планов совместной разработки истребителя нового поколения в рамках программы Future Combat Air System (FCAS), стоимость которой оценивалась примерно в 100 млрд евро.
Продолжить проект в первоначально согласованном виде не удалось из-за разногласий между участниками по промышленным и производственным вопросам. Провал FCAS ставит под вопрос и другой крупный франко-германский оборонный проект — Main Ground Combat System, предусматривающий создание танка нового поколения.
Париж и Берлин по-разному видят оборону Европы
Во Франции опасаются, что подход Берлина может превратить европейскую оборонную политику в стратегию «Германия прежде всего», основанную на национальных инвестициях и соглашениях с американскими производителями.
В Германии, напротив, именно позицию Франции считают исключением среди стран ЕС из-за ее стремления максимально жестко закрепить приоритет европейского производства.
В основе спора — две задачи, которые все сложнее совместить. С одной стороны, Европе необходимо быстро перевооружаться на фоне нынешних угроз. С другой — в долгосрочной перспективе ЕС стремится сократить стратегическую зависимость от других стран.