Бывают моменты, когда реальность оказывается убедительнее любого пресс-релиза. На этой неделе она дала нам сразу три предупреждения, которые уже невозможно скрыть никакой информационной кампанией: газ дорожает, уровень Днестра опускается до исторически тревожных отметок, а государственный бюджет все сильнее уходит в расходы и дефицит. Пока власти рассказывают нам о планах, стратегиях, реформах и сотнях мер, страна входит в холодный сезон сразу с тремя накладывающимися друг на друга уязвимостями: энергетической, гидрологической и экономической.
И, возможно, именно это сегодня является самой точной характеристикой власти: государство производит все больше планов для управления проблемами, которые так и не смогло решить системно.
На зиму 2026–2027 годов правительство утвердило план из 52 мер и сценариев в сфере электроэнергии, газа, нефтепродуктов и теплоснабжения. В документе говорится о диверсификации источников, достаточных запасах и механизмах реагирования в кризисных ситуациях.
Все это хорошо. Но остается вопрос, который невозможно обойти никаким правительственным сообщением: после стольких лет у власти и стольких объявленных энергетических реформ почему Республика Молдова по-прежнему настолько уязвима перед каждым внешним потрясением?
С 1 сентября регулируемый тариф для потребителей низкого давления вырос до конечной цены 20,30 лея за кубометр с учетом НДС. НАРЭ объясняет повышение ростом закупочной стоимости и нестабильной ситуацией на европейском рынке. Более того, позже нам сообщили, что этим повышением все может не ограничиться.
Разумеется, никто не может контролировать европейский рынок. Никто не может приказать войне закончиться или заставить биржи снизить цены. Но компетентное правительство оценивают не по тому, способно ли оно контролировать происходящее в Лондоне, Амстердаме или на фронте в Украине. Его оценивают по тому, насколько хорошо оно подготовило страну к тому, что вполне могло произойти. Разве летом нам не сообщали, что необходимые объемы газа на зиму уже закуплены?
И вот здесь начинается проблема.
Потому что нестабильность энергетического рынка не появилась вчера. Война в Украине началась не вчера. Энергетическая зависимость тоже не была обнаружена вчера. А уязвимость Молдовы перед внешними ценами известна уже много лет. У власти было время нарастить внутренние мощности, сократить риски, активнее инвестировать в энергоэффективность и превратить энергетическую безопасность из политического лозунга в экономическую реальность.
Вместо этого при очередном кризисе государство снова достает план экстренного реагирования и объясняет гражданам, что проблема внешняя.
Только счет приходит внутренний.
Та же логика повторяется и с водой.
Приток воды в Днестровское водохранилище у Новоднестровска снизился до 14 кубометров в секунду, что стало новым историческим минимумом. В начале месяца средний показатель составлял около 38 м³/с.
Здесь уже невозможно списать все на европейский рынок и превратить засуху в геополитического противника. Перед нами системная проблема: водные ресурсы страны уязвимы, а климатические изменения делают такие периоды уже не редким исключением, а новой реальностью.
И что делает государство? Снижает расход воды в Днестре, чтобы сохранить запасы до тех пор, пока осенние дожди не восстановят их.
В нынешних условиях это необходимая мера. Но сам факт того, что мы вынуждены в срочном порядке переходить к режиму экономии, должен вызвать куда более неудобный вопрос: где стратегия гидрологической безопасности Молдовы?
Потому что вода — это не только экология. Это сельское хозяйство, промышленность, энергетика, общественное здоровье и национальная безопасность. Страна, которая в условиях повторяющихся засух не обеспечивает защиту своих водных ресурсов, имеет не просто экологическую проблему. У нее проблема управления.
Если же поставить рядом энергетику и воду, становится виден настоящий масштаб ситуации.
Газ дорожает. Воды становится меньше. А платить за это приходится экономике.
17 сентября парламент утвердил поправки в бюджет, в том числе 560 миллионов леев на единовременные выплаты до 4 000 леев отдельным категориям работников бюджетной сферы. Одновременно дефицит бюджета, согласно данным правительства, должен достичь 23 миллиардов леев, или 5,95% ВВП.
Конечно, у каждой статьи расходов есть объяснение. Есть категории граждан, которым действительно нужна поддержка, есть компенсации, которые нужно выплачивать, есть инвестиции, которые необходимо финансировать. Проблема не в том, что государство тратит деньги. Проблема в другом: в маленькой и уязвимой экономике каждое такое вмешательство должно сопровождаться простым вопросом: откуда возьмутся деньги, если потрясения станут постоянными?
Потому что невозможно бесконечно строить устойчивость на компенсациях.
Нельзя каждую системную проблему превращать в пособие, каждое подорожание — в компенсацию, каждый кризис — в новый фонд помощи, а потом называть это экономическим развитием.
Устойчивое государство — не то, которое достает деньги из бюджета каждый раз, когда возникает очередная проблема. Это государство, которое инвестирует настолько разумно, чтобы следующая проблема обходилась дешевле.
И именно здесь проходит граница между управлением страной и управлением кризисом.
Правительства последних лет не слишком убедительны даже в управлении последствиями. А их способность устранять причины выглядит еще менее убедительно.
У нас есть планы по энергетике, но энергетическая уязвимость никуда не исчезла.
У нас есть аграрная политика, но засуха по-прежнему бьет по сельскому хозяйству.
У нас есть социальная политика, но давление на бюджет растет.
У нас есть стратегии развития, но экономика остается зависимой от внешних факторов и денег, поступающих из-за рубежа. У нас есть институциональные реформы, но государству все равно приходится постоянно вмешиваться, чтобы исправлять последствия собственных уязвимостей. Это уже не проблема коммуникации. Это проблема административной способности и видения. И именно здесь проявляется главная слабость нынешней власти: она слишком часто путает деятельность с результатом.
Если в плане есть 52 меры, это еще не значит, что проблема решена. Если стратегия принята, это еще не значит, что устойчивость создана. Если выплачиваются компенсации, это не означает, что решена энергетическая проблема. Если после засухи выделяются деньги фермерам, это не значит, что построена система гидрологической безопасности.
Администрация может поставить галочки напротив сотен пунктов. Но гражданин не живет в правительственном Excel. Он живет в квартире, которую нужно отапливать, в доме, где нужно платить за воду и электричество, в бизнесе, где растут расходы, и на зарплату, которая должна поспевать за всеми этими подорожаниями.
Именно там нужно измерять эффективность власти. Не количеством объявленных реформ, а количеством устраненных уязвимостей. И этой осенью перед нами картина, которую трудно игнорировать: газ показывает нашу внешнюю зависимость, Днестр — климатическую уязвимость, а бюджет — насколько дорого обходится управление обоими этими рисками.
Вот в чем настоящий кризис. Не в том, что впереди тяжелая зима. А в том, что мы входим в нее с теми же уязвимостями, о которых говорим уже много лет.
Власть, вероятно, снова скажет, что у нее есть планы, сценарии и меры. Проблема в том, что Молдове больше не нужно доказывать, что она умеет писать планы. Ей нужно доказать, что она умеет предотвращать кризисы.
Потому что когда одновременно дорожает газ, исчезает вода и растет дефицит, уже недостаточно сказать, что для каждой проблемы есть отдельный план.
Нужно показать, что власть поняла: все это части одной и той же проблемы — структурной уязвимости молдавского государства. И если спустя столько лет управления мы снова входим в очередной кризис с теми же объяснениями — война, засуха, внешние рынки, региональные факторы — возможно, пришло время задать и тот вопрос, которого власть избегает больше всего:
Какая часть происходящего действительно неизбежна, а какая является ценой за то, что государство было больше занято управлением кризисами, чем устранением уязвимостей, превращающих их в катастрофы?
Зима придет независимо от того, насколько хорошо выглядят правительственные пресс-релизы. И тогда мы не согреем дома стратегиями, не наполним Днестр пресс-конференциями и не сбалансируем бюджет лозунгами.
Тогда мы очень просто увидим, сколько на самом деле стоит компетентность нынешней власти. Примерно столько же, сколько стоила компетентность предыдущих правительств последних лет.