Еврокомиссия предложила изменить правила перед следующим расширением ЕС, которое напрямую касается Молдовы и Украины. Для новых стран хотят ввести специальный защитный механизм сроком до 15 лет после вступления: при серьезных нарушениях европейских ценностей они могут временно лишиться права голоса в Совете ЕС и части европейского финансирования, сообщает Euronews.
Речь идет о гарантиях, которые планируют прописывать в будущих договорах о вступлении. Они должны позволить Брюсселю быстрее реагировать, если уже после присоединения новое правительство начнет отступать от принципов верховенства права, демократии или других обязательств, взятых во время переговоров.
Сейчас для подобных случаев существует статья 7 Договора о ЕС, однако ее применение требует сложной процедуры. В Еврокомиссии считают, что опыт Венгрии показал необходимость более оперативного механизма. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос заявила, что новые инструменты позволят в том числе ограничивать право голоса и сокращать финансирование. При этом меры должны быть временными, адресными и обратимыми.
Еврокомиссия также предлагает значительно увеличить срок действия защитных механизмов в сфере экономики, внутреннего рынка, юстиции и внутренних дел. Кроме того, для новых членов могут предусмотреть переходные периоды по свободному перемещению работников и услуг, сельскому хозяйству, отдельным товарам и доступу к некоторым европейским фондам.
Еще одно изменение касается права вето. На ограниченный срок после вступления новая страна может взять на себя обязательство не блокировать дальнейшее расширение ЕС из-за двусторонних споров. Одновременно Брюссель предлагает чаще использовать голосование квалифицированным большинством вместо единогласия — в частности, при открытии переговорных кластеров, а также в некоторых вопросах санкций, борьбы с налоговым мошенничеством и энергетической политики. Цель — не позволить одному государству останавливать весь процесс.
Для стран-кандидатов при этом хотят расширить возможности интеграции еще до полноценного членства. Молдова, Украина и другие кандидаты смогут раньше подключаться к отдельным политикам ЕС — например, в энергетике, транспорте, цифровой сфере и обороне. Доступ будет зависеть от выполнения реформ и может быть отозван в случае отката.
Отдельный подход предлагается для Украины из-за масштабов ее аграрного сектора. Еврокомиссия считает, что при вступлении Киева могут понадобиться ограничения финансовой поддержки и доступа на рынок ЕС для некоторых чувствительных сельскохозяйственных товаров.
В рамках пакета расширения на 2026 год Еврокомиссия также намерена подготовить ориентировочные дорожные карты для Молдовы, Украины, Черногории и Албании, если эти страны сохранят темп реформ.
Предложения еще не являются окончательно утвержденными правилами: их предстоит согласовать государствам ЕС и европейским институтам. Еврокомиссия подчеркивает, что новые гарантии не должны превращать будущих участников в «членов второго сорта», а предназначены для защиты ЕС от серьезного отката уже после вступления.