Администрация Дональда Трампа заблокировала Microsoft, Adobe и еще шести крупным IT-компаниям доступ к программе PERM. Вашингтон утверждает, что работодатели используют иностранных специалистов как более дешевую замену американцам, которых одновременно сокращают.
PERM — главный фильтр перед выдачей грин-карты через работодателя. По правилам Минтруда США, компания должна сначала доказать, что в регионе нет американца, который готов, способен и достаточно квалифицирован для этой работы.
Механизм предусматривает несколько ступеней защиты местной рабочей силы. Работодатель обязан:
- получить расчет рыночной зарплаты для конкретной профессии и региона;
- разместить вакансию на 30 дней в государственной службе занятости;
- опубликовать объявления в двух воскресных выпусках газеты;
- использовать еще три канала поиска — например, сайты вакансий, ярмарки или университеты;
- объяснить отказ каждому подходящему американскому кандидату.
Если компания в предыдущие шесть месяцев сокращала американцев на аналогичных должностях, она должна повторно уведомить и рассмотреть этих работников. Иностранцу при этом нельзя предлагать зарплату ниже установленного для профессии местного уровня.
Администрация считает, что существующие проверки можно обходить: формально публиковать вакансии, не нанимая американцев, а затем оформлять иностранного сотрудника.
Вице-президент Джей Ди Вэнс обвинил Microsoft в том, что компания сократила около 6000 американцев, получив за тот же период 6300 разрешений H‑1B и почти 3000 грин-карт.
Теперь Минтруд не принимает новые и не рассматривает уже поданные заявления от Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies и Capgemini. Срок заморозки не установлен.
Microsoft отвергает прямую связь между сокращениями и иностранным наймом. Компания заявила, что 80% ее заявок H‑1B касались продления или изменения статуса действующих сотрудников. Доказательства систематического занижения зарплат или фиктивного поиска американских кандидатов власти пока публично не представили.
Решение не отменяет действующие визы H‑1B и уже выданные грин-карты. Оно перекрывает восьми работодателям основной канал перевода временных иностранных работников в статус постоянных резидентов.