Парламент Молдовы во втором чтении утвердил масштабные изменения в Избирательный кодекс. Среди главных новшеств — постоянное голосование по почте, переход Гагаузии на пропорциональную систему выборов и новые правила использования государственных помещений во время кампании.
Голосование по почте из временного эксперимента превращается в постоянный механизм. Его вносят в Кодекс о выборах. Главные правила отбора стран теперь прописаны в статье 80. Именно ЦИК будет решать, в каких государствах граждане Молдовы смогут голосовать по почте, а в каких нет.
Критерии:
— ЦИК должен учитывать наличие обычных участков и расстояние до них
— Предыдущий опыт такого голосования
— Количество молдавских избирателей и надежность почтовых служб
— Наличие дипотношений с конкретной страной
— Голосование по почте не сможет применяться в воюющих странах, а также там, где не соблюдаются международные стандарты свободных и честных выборов (привет Россия, Грузия, Беларусь и другие).
Напомним, голосование по почте уже дважды испытывали на практике. В 2024 году по почте можно было голосовать в шести странах — США, Канаде, Норвегии, Швеции, Финляндии и Исландии. К парламентским выборам 2025 года список расширили до десяти стран, добавив Австралию, Японию, Южную Корею и Новую Зеландию. По данным ЦИК, тогда для голосования по почте зарегистрировались 2606 избирателей, а фактически проголосовали 1894.
Гагаузия: вместо 35 одномандатных округов — один избирательный округ
Еще более серьезная перестройка ожидает выборы в Народное собрание Гагаузии. Сейчас 35 депутатов НСГ избираются каждый в своем одномандатном округе. Поправки предполагают переход к пропорциональной системе — по партийным спискам. Будет организован один избирательный округ, в претендовать на должности депутатов НСГ смогут партии, блоки и независимые кандидаты. Механизм применят на следующих выборах. Очередные, намеченные на ноябрь, пройдут по «старому» механизму.
Одновременно меняется статус Центрального избирательного совета Гагаузии. Он становится частью единой системы избирательной администрации страны и будет состоять минимум из семи и максимум из 11 членов. К ним будут применяться фильтры «неподкупности и честности». Проверять, конечно, будет Кишинёв.
Выборы Башкана Гагаузии:
Кишинев теперь получил резервное право назначить дату выборов башкана. Новая редакция предусматривает, что дату выборов башкана устанавливает Народное Собрание, но не позднее чем за 80 дней. Но если НСГ этого не сделает, дату своим решением устанавливает Центральная избирательная комиссия Молдовы.
Появляются конкретные требования к кандидату в башканы. Согласно новой редакции, кандидат должен быть гражданином Молдовы с правом голоса, достичь 35 лет, постоянно прожить или проживать в Гагаузии не менее 10 лет и знать гагаузский и румынский языки.
— Пункт с обязательным знанием румынского языка был критически принят оппозицией и нынешним руководством Гагаузской Автономии.
Владимир Односталко, депутат ПСРМ
«На сегодняшний день, только должность президента требует знания румынского языка, как обязательного. Почему к башкану эта норма применяется, а к министрам не применяется?»
Государственные помещения: правила «обещают» сделать прозрачнее
Еще одна поправка касается административного ресурса. Статью 70 Избирательного кодекса дополняют частью (10¹). Она обязывает центральные публичные органы и учреждения публичного права прозрачно устанавливать условия, на которых помещения могут предоставляться кандидатам для встреч с избирателями. Такие встречи должны проходить вне рабочего времени.
Проще говоря, государственная структура должна заранее объяснить, какие помещения доступны для предвыборных встреч и на каких условиях. Авторы поправки объясняют это необходимостью ограничить использование административного ресурса во время кампании.
Проект был принят во втором чтении голосами 52 депутатов PAS. Спикер Игорь Гросу объявил, что будет третье – финальное чтение, и что парламент запросил мнение Венецианской комиссии.