Германия намерена инвестировать более €600 млрд в оборону до 2030 года, удвоив свой военный бюджет за четыре года. План, который будет финансироваться за счет заимствований, направлен на укрепление Бундесвера, однако вызывает внутренние дебаты и беспокойство у соседей Германии, говорится в анализе французского издания Les Echos.
Накануне саммита НАТО правительство Германии в понедельник представило бюджетную траекторию, предусматривающую инвестиции в оборону на сумму более €600 млрд до 2030 года. Тем самым Берлин посылает сигнал союзникам, но рискует вызвать раздражение у части немецкого общества, передает G4media.
«Германия удвоит оборонный бюджет в ближайшие четыре года», — заявил канцлер Фридрих Мерц еще в пятницу, перед саммитом в Анкаре. «Это крупнейшее усилие, которое мы когда-либо предпринимали для укрепления наших оборонных возможностей». За день до этого президент США Дональд Трамп назвал расходы Германии на оборону «смехотворными».
Согласно траектории, утвержденной в понедельник Советом министров, оборонный бюджет вырастет со €109,7 млрд в 2027 году до €183,7 млрд в 2030 году. Это составит около 30% всего бюджета. «Почти каждый третий евро — на танки и дроны», — критически отмечает еженедельник Die Zeit.
В 1970-е и 1980-е годы оборонный бюджет составлял около 20% общего бюджета, а после падения Берлинской стены его доля снизилась до 10%.
После канцлера Олафа Шольца, который объявил о масштабном перезапуске инвестиций в оборону после вторжения России в Украину в 2022 году, используя термин Zeitenwende — «смена эпохи», его преемник Фридрих Мерц удваивает усилия. Война продолжается, а трансатлантические отношения испытываются на прочность Дональдом Трампом.
Доля бюджета, выделяемого на НАТО, должна вырасти с 2,8% до 3,5% ВВП в 2029 году, в соответствии с обязательствами, взятыми Берлином в ответ на требования Дональда Трампа. Европейцы в рамках Трансатлантического альянса полны решимости вносить вклад в оборону НАТО, подчеркнул Фридрих Мерц.
«И это должен признать любой, кто посмотрит на эти цифры», — добавил он, сделав едва завуалированный намек в адрес американского президента.
Не факт, что Трамп признает усилия Германии. Однако для Берлина это в любом случае означает смену парадигмы и вызывает дискуссии среди соседей. Во Франции готовность Германии взять на себя ответственность приветствуют после многих лет недостаточных инвестиций в оборону. Однако желание Берлина сделать Бундесвер «самой сильной армией Европы» у некоторых вызывает неприятные исторические ассоциации. Тем более что эти усилия, как ожидается, в первую очередь принесут выгоду немецким промышленникам.
План, финансируемый за счет заимствований, вызывает споры и внутри Германии, где к государственным финансам относятся крайне серьезно. Проект бюджета действительно предусматривает общий чистый заем в размере €203,7 млрд в 2027 году — почти на €10 млрд больше, чем в первом варианте, представленном в апреле. Более половины этой суммы должно быть направлено Бундесверу. К 2030 году эта доля достигнет уже 70%.
Этот чистый заем примерно в четыре раза превышает уровень 2024 года. Он стал возможен в прошлом году благодаря реформе «золотого правила», которое теоретически ограничивает государственный долг.
«Миру в Европе угрожает российская агрессия. Мы не можем защищаться от Путина с нулевым дефицитом», — заявил в понедельник министр финансов Ларс Клингбайль, имея в виду политику отсутствия долга, характерную для 2010-х годов при Ангеле Меркель. Тогда Германия пользовалась преимуществами экспорта, а война оставалась абстрактным понятием.
С тех пор крупнейшая экономика Европы вошла в рецессию и, как ожидается, вернется к росту в этом году только благодаря инвестициям в оборону и инфраструктуру, финансируемым за счет заимствований.
Чтобы перезапустить экономику и поддержать ослабленную конкурентоспособность немецких компаний, правительство также намерено реформировать социальную систему. Оно готовится потребовать усилий от граждан, включая, среди прочего, обязательную дополнительную накопительную пенсию, отмену досрочного выхода на пенсию в 63 года и ужесточение правил предоставления больничных.
Чтобы сделать эти меры более приемлемыми, правительство действительно предусматривает налоговое снижение для домохозяйств, однако не все выиграют от него в одинаковой степени.
Особенно обеспокоены компании, опасающиеся долговой спирали.
«К 2030 году социальные расходы, расходы на оборону и проценты по обслуживанию долга уже будут составлять 80% всего бюджета», — предупредила Хелена Мельников, генеральный директор Федерации торгово-промышленных палат. «Следовательно, почти не останется пространства для расходов, связанных с экономическим ростом».
В 2030 году на обслуживание долга предусмотрено €81 млрд, что соответствует 13% всего бюджета.