Уход премьер-министра Мунтяну поднимает вопрос, который выходит далеко за рамки одной фамилии. Если он пытался навести порядок в системе, но не имел для этого достаточной свободы или поддержки, значит проблема не в человеке, а в самой системе. И если это так, тот же вопрос неизбежно возникает и в отношении нового кандидата Василе Тофана: сможет ли он действительно что-то изменить или станет очередной деталью механизма, который сопротивляется любым реальным переменам?
Реформа как структурная необходимость
История показывает, что государство невозможно реформировать лишь заменой отдельных чиновников или министров. Настоящая реформа начинается там, где есть политическая воля очистить систему. Нельзя возвести прочное здание на треснувшем или прогнившем фундаменте. Рано или поздно вся конструкция рухнет.
Тот же принцип изложен и в Библии. Христос ясно говорит, что молодое вино не наливают в старые мехи и новую заплату не пришивают к старой одежде. Мехи лопнут, а разрыв на одежде станет еще больше. Это один из самых глубоких уроков о переменах: новое не может работать в старой и скомпрометированной системе. Если система прогнила, она поглотит любого человека с хорошими намерениями и превратит любую реформу в очередную имитацию.
Проблема ресурсов и разрастание бюрократии
Но есть и другой, не менее важный вопрос: откуда возьмутся деньги?
В последние годы государственный аппарат не сокращался, а, наоборот, разрастался. Появлялись новые структуры, должности и постоянные расходы, призванные вознаградить лояльных PAS людей за работу во время избирательной кампании, а заодно пристроить очередную двоюродную сестру, брата, дядю, кума или любовницу. Каждая новая должность означает зарплаты, помещения, служебные автомобили, надбавки и административные расходы. И все это оплачивается из кармана налогоплательщиков.
Государство, которое постоянно увеличивает бюрократический аппарат, тратит все больше ресурсов на собственное содержание и оставляет все меньше денег гражданам. Вместо того чтобы направлять средства в экономику, инфраструктуру, образование, здравоохранение или исследования, их поглощает административная машина, которая нередко производит больше бумажной волокиты, чем реальных результатов.
Настоящая реформа или смена декораций
Именно поэтому реальная реформа не сводится к замене одних людей другими. Она означает более компактное, эффективное и ответственное государство. Она предполагает ликвидацию ненужных учреждений, сокращение расточительства, борьбу с привилегиями и продвижение профессионалов. Только так можно высвободить ресурсы для инвестиций и развития.
В противном случае откуда возьмутся деньги? Из новых налогов? Из повышения тарифов? Из очередных кредитов, которые придется возвращать будущим поколениям? Или из обещаний, которые, как уже не раз бывало, так и останутся словами?
Главная задача кандидата Тофана состоит не в том, чтобы занять должность. Его настоящая задача — доказать, что он способен изменить правила игры. Показать, что система не сильнее тех, кто ею управляет. Продемонстрировать, что общественные интересы важнее интересов отдельных групп.
Вывод: систему необходимо перестраивать с фундамента
В конечном счете нельзя наливать молодое вино в старые мехи. Нельзя пришить новую заплату к разорванной одежде и ожидать, что она выдержит. И тем более нельзя построить процветающее государство на прогнившем фундаменте.
Без очищения системы, сокращения расточительства и перестройки государственных институтов на принципах компетентности и ответственности любая реформа останется лишь сменой декораций. Но гражданам декорации больше не нужны. Они от них устали. Им нужно государство, которое работает, институты, которым можно доверять, и руководители, способные начать реконструкцию там, где это действительно важно: с самого фундамента.