Парламент во втором чтении принял новый закон о средствах массовой информации, который вводит дополнительные правила для работы СМИ и создает специальный реестр под управлением Министерства культуры. За документ проголосовали 52 депутата PAS, 15 выступили против, еще 20 воздержались.
Закон предусматривает создание Реестра поставщиков медиауслуг, которым будет управлять Министерство культуры. Регистрация в нем будет добровольной и не станет обязательным условием для работы редакции, однако именно от нее будет зависеть доступ к государственной поддержке, в том числе к Фонду субсидирования СМИ.
Для регистрации СМИ должны будут раскрывать информацию о владельцах, конечных бенефициарах и основных источниках финансирования. На этапе первого чтения проект также предусматривал предоставление данных о руководстве, главном редакторе, контактной информации и редакционной политике. Онлайн-издания должны будут публиковать соответствующую информацию в отдельном разделе на главной странице сайта.
Оппозиция считает, что под предлогом приведения законодательства к европейским стандартам власти получают дополнительные рычаги влияния на прессу. Депутат от «Нашей партии» Николай Мэргэринт напоминал, что за последние годы более 20 теле- и радиоканалов были закрыты без окончательного решения суда под предлогом борьбы с манипуляциями. Он также утверждал, что практики государственного реестра СМИ нет ни в одной стране ЕС.
Особую критику вызвало то, что реестр будет находиться в ведении Министерства культуры, то есть структуры исполнительной власти. Во время обсуждений депутат Адела Рэиляну обращала внимание, что, хотя регистрация названа добровольной, именно от нее будет зависеть доступ к субсидиям и другому государственному финансированию.
«В действительности министерство, которым руководит политически назначенный человек, будет решать, кто «удобен» и заслуживает поддержки, а кто нет», — заявляла Рэиляну во время рассмотрения проекта.
Николай Мэргэринт, в свою очередь, говорил, что «самый эффективный способ контролировать прессу — не закрыть ее, а сделать зависимой». Александру Стояногло подчеркивал, что пресса должна быть достаточно свободной, чтобы «мешать власти».
Еще при рассмотрении документа в первом чтении MLive писал, что вопросы вызывало и расширение регулирования онлайн-СМИ. В частности, проект предусматривал обязанность интернет-редакций устанавливать правила модерации пользовательского контента и реагировать на материалы, которые могут быть признаны «явно незаконными».
Другие положения закона касаются защиты журналистской деятельности и редакционной независимости. Также вводятся критерии оценки концентрации на рынке медиасервисов, в том числе с точки зрения ее влияния на медиаплюрализм и независимость редакций.
Власти настаивают, что новый закон необходим для приведения молдавского законодательства в соответствие с European Media Freedom Act. В парламенте утверждают, что при подготовке окончательной версии документа были учтены рекомендации Венецианской комиссии и Европейской комиссии. Еще при первом чтении авторы проекта отрицали, что он создает механизмы цензуры или дает государственным органам право вмешиваться в редакционную деятельность.
Новые правила вступят в силу через шесть месяцев после публикации закона в Monitorul Oficial. После этого действующий с 1994 года Закон о печати будет отменен.