Европейские правительства рассматривают возможность предоставить энергетическим и инфраструктурным компаниям право самостоятельно нейтрализовывать беспилотники, угрожающие стратегическим объектам. Франция уже приняла соответствующий закон, Германия изучает необходимые изменения законодательства, а Польша разрешила специально уполномоченным подразделениям охраны уничтожать дроны в определённых зонах.
Как сообщает Reuters, европейские власти обеспокоены растущим числом случаев появления беспилотников возле критической инфраструктуры и угрозой гибридных атак, способных нарушить энергоснабжение миллионов людей.
Особую тревогу вызывает опыт Украины, где российские удары по энергетическим объектам неоднократно приводили к масштабным отключениям электричества и отопления.
«Теоретически, и всё более вероятно на практике, этой зимой возможны перебои с отоплением из-за гибридных атак», — предупредил генеральный секретарь европейской энергетической ассоциации Eurelectric Кристиан Руби.
По данным Reuters, которое опросило более 30 представителей энергетических компаний, государственных структур и специалистов по беспилотникам, технологии обнаружения и нейтрализации дронов развиваются быстрее, чем законодательство, регулирующее их применение.
Франция уже разрешила компаниям сбивать беспилотники
Одной из первых соответствующие меры приняла Франция. В августе парламент страны одобрил закон, позволяющий уполномоченным операторам критической инфраструктуры и специализированным подрядчикам обнаруживать, подавлять и уничтожать беспилотники возле определённых стратегических объектов.
Решение последовало после серии инцидентов, включая появление дронов над базой атомных подводных лодок Иль-Лонг на северо-западе страны в декабре 2025 года.
Французские власти намерены к 2027 году оснастить средствами противодронной защиты расширенный перечень объектов особой государственной важности.
Среди потенциальных участников программы — государственная энергетическая компания EDF и железнодорожный оператор SNCF.
Правительство разрабатывает перечень разрешённых технологий, включая средства радиоэлектронного подавления и дроны-перехватчики.
На испытательном полигоне Бретиньи-сюр-Орж к югу от Парижа специалисты уже тестируют различные решения. В рамках программы были включены в каталог 17 противодронных систем и три компании-интегратора. Их оценка продолжается.
В перспективе французские власти хотят максимально автоматизировать защиту стратегических объектов, чтобы сотрудники охраны могли обнаруживать угрозу и запускать систему противодействия нажатием кнопки.
Германия и Австрия изучают новые полномочия, Польша уже действует
В Германии борьба с беспилотниками пока остаётся преимущественно задачей полиции.
Однако Министерство внутренних дел страны сообщило Reuters, что изучает возможность законодательно разрешить операторам критической инфраструктуры и сторонним организациям участвовать в активном противодействии дронам.
Опасения усилились после августовского инцидента в аэропорту Лейпциг/Галле, где возле украинского грузового самолёта обнаружили беспилотник со взрывчаткой.
Германия возложила ответственность за произошедшее на Россию. Москва отвергла обвинения и неоднократно отрицала причастность к гибридным атакам в Европе.
В сентябре Австрия также объявила о планах расширить полномочия операторов критической инфраструктуры, включая крупные энергетические компании.
Министр обороны страны Клаудия Таннер признала, что государство не может самостоятельно обеспечить защиту каждого стратегического объекта.
Дальше остальных продвинулась Польша. Вокруг ключевых энергетических объектов уже созданы зоны с ограничениями на полёты беспилотников.
Специально уполномоченные подразделения охраны получили право уничтожать, обезвреживать или перехватывать управление дронами, нарушающими установленные ограничения.
При этом компании продолжают совместные тренировки с полицией и военными.
Кто будет отвечать, если сбитый дрон упадёт на людей?
Одним из главных препятствий для расширения полномочий энергетических компаний остаётся юридическая ответственность.
Уничтожение беспилотника может привести к падению его обломков, повреждению имущества, травмам и даже гибели людей.
Возникает вопрос: кто будет нести ответственность за последствия — государство, оператор инфраструктуры или сотрудники, принявшие решение о нейтрализации угрозы?
Представители энергетических компаний отмечают, что отсутствие чётких правовых механизмов заставляет их осторожно относиться к применению противодронных систем.
В то же время современные технологии уже позволяют объединять обнаружение, распознавание и нейтрализацию беспилотников в автоматизированную систему, способную реагировать за считаные секунды.
Немецкий оборонный концерн Rheinmetall сообщил Reuters о резком росте интереса со стороны частных операторов инфраструктуры к таким решениям.
Однако главной проблемой остаётся не столько техническая возможность сбить дрон, сколько время между обнаружением угрозы и получением разрешения на ответные действия.
Страны Балтии и Польша укрепляют энергетические объекты
Параллельно с разработкой новых законов европейские государства усиливают физическую защиту энергетической инфраструктуры.
Литва строит укреплённую электроподстанцию возле границы с Россией.
В странах Балтии и Польше рассматривают дополнительные меры безопасности, включая строительство укреплений и бункеров, установку противодронных сеток и создание запасов оборудования, которое сложно быстро заменить.
Причина заключается в высокой уязвимости энергетических сетей: относительно дешёвый беспилотник способен вывести из строя дорогостоящее оборудование. Например, изготовление и поставка крупных трансформаторов могут занимать годы, а восстановление повреждённых объектов — месяцы.
При этом не все энергетические компании поддерживают идею самостоятельно бороться с беспилотниками.
Глава финского оператора электросетей Fingrid Аста Сихвонен-Пункка считает, что защита критической инфраструктуры от подобных угроз должна оставаться обязанностью государственных органов и вооружённых сил.
Аналогичной позиции придерживается финская энергетическая компания Fortum.
Таким образом, европейские страны постепенно пересматривают подход к защите критической инфраструктуры. Если раньше энергетические компании преимущественно готовились восстанавливать работу сетей после возможных атак, теперь всё больше внимания уделяется предотвращению самих нападений.
Однако единого подхода пока нет: одни государства уже предоставляют операторам право нейтрализовывать беспилотники, другие только рассматривают такую возможность, а часть компаний настаивает, что применение силы должно оставаться исключительной компетенцией государства.