Финансовые ограничения, законодательные проволочки и нежелание политических элит Брюсселя и европейских столиц поддерживать Европейскую прокуратуру (EPPO) ставят под угрозу будущее этого ведомства. С таким предупреждением выступила Лаура Кодруца Кёвеши, завершающая семилетний срок на посту главы Европейской прокуратуры — структуры, которую ей пришлось создавать практически с нуля.
В интервью POLITICO бывшая руководительница Национального антикоррупционного управления Румынии (DNA) подвела итоги своей работы, назвав последние семь лет самым сложным периодом в профессиональной карьере, передает G4Media.
Описывая политические закулисные игры в Евросоюзе, Кёвеши вспомнила известный датский сериал «Борген», посвящённый борьбе за власть.
«Уходя с должности, я вспоминаю знаменитый датский сериал „Борген“. Там есть очень известная фраза: „В Брюсселе никто не услышит твоего крика“. К сожалению, это правда. Я боюсь, что Европейскую прокуратуру тихо ликвидируют именно потому, что она хорошо выполняет свою работу».
По словам Кёвеши, подрыв деятельности ведомства происходит не через открытые политические решения, а путём постепенного удушения — недостаточного финансирования, затягивания процедур и бюрократических препятствий.
Она отметила, что по штатному расписанию в Европейской прокуратуре должны работать 230 делегированных европейских прокуроров, однако выделенных ресурсов хватает лишь на 180.
«Все знают, что мы перегружены работой. Я понимаю, что существует множество приоритетов, но нужно разобраться, действительно ли дело в этом или это всего лишь предлог.
Особенно удивляет ситуация с Польшей. Мы договорились, что нам необходимы 24 делегированных европейских прокурора. Ожидания были огромными, на кону стоит наша репутация. Но сейчас у нас только 15. Как мы можем сохранять доверие к себе в Польше?
Что касается Венгрии, мы подробно объяснили, какой бюджет необходим для выполнения нашей работы, однако Еврокомиссия предложила лишь половину требуемой суммы», — заявила Кёвеши.
Ещё одной серьёзной проблемой она назвала затягивание законодательных реформ.
По словам главы EPPO, ещё в 2021 году она потребовала начать пересмотр регламента Европейской прокуратуры, чтобы устранить процессуальные пробелы и укрепить независимость прокуроров. Однако европейские чиновники постоянно откладывали эту инициативу.
«Ещё в 2021 году я говорила, что пересмотр регламента EPPO необходимо начать как можно раньше. Но его отложили.
Кроме того, оказалось, что здесь всё невероятно сложно. А я-то думала, что сложно в Румынии.
Например, бесконечные дискуссии о том, как должна быть устроена система борьбы с мошенничеством. Мы открыли целый новый континент преступности. Мы видим, как разрастаются преступные организации, которые похищают деньги из бюджета ЕС и национальных бюджетов.
В центре внимания должна быть борьба с организованной преступностью. Вместо этого мы бесконечно обсуждаем, как ещё больше усложнить жизнь прокурорам, и тратим огромное количество времени на разговоры о создании единого реестра для регистрации дел.
Если находятся деньги на создание нового электронного реестра, как может не быть денег на то, что нам действительно необходимо?» — задалась вопросом Кёвеши.
Она подчеркнула, что вместо прямой организационной и технической поддержки расследований крупных трансграничных преступных сетей европейские прокуроры вынуждены участвовать в бесконечных бюрократических обсуждениях устройства антимошеннической системы и электронных реестров.
Одно из наиболее резких замечаний Кёвеши касалось поведения европейских политиков и высокопоставленных чиновников.
Сравнивая свой опыт работы в Румынии и Брюсселе, она обратила внимание на совершенно разное отношение к правоохранительным органам.
«В Румынии или других государствах ЕС, если тебя вызывают для дачи показаний, ты приходишь, потому что понимаешь: так положено.
А в Брюсселе иногда складывается впечатление, что люди считают себя выше прокуроров, выше закона — и просто не являются», — рассказала она.
«Некоторые политики говорят о независимости судебной системы ровно до тех пор, пока ты им не мешаешь и не приближаешься к их ближайшему окружению. Как только это происходит, прокуроров начинают обвинять в злоупотреблениях и выполнении политических заказов.
Если бы мы ждали момента, когда нигде в Европе не проходят выборы, мы бы вообще никогда не работали», — продолжила Кёвеши.
На вопрос журналистов, поступила бы она иначе, если бы могла начать всё сначала, глава Европейской прокуратуры ответила коротко:
«Нет. Я бы сделала всё точно так же. Возможно, другим стоит изменить своё поведение».
Говорить о личных планах после завершения мандата Кёвеши отказалась.
«Давайте не будем обсуждать мои личные планы. Лучше сосредоточимся на Европейской прокуратуре. Посмотрим, что будет после завершения моего мандата», — заключила она.