Cancelarul german Friedrich Merz a amenințat că va bloca adoptarea noului buget al Uniunii Europene pentru următorii șapte ani dacă toate statele membre nu vor accepta să participe la finanțarea Ucrainei. Berlinul cere țărilor UE să își asume angajamente privind acordarea ajutorului financiar Kievului în 2027 și în anii următori. În același timp, patru state — Ungaria, Slovacia, Bulgaria și Cehia — se opun contribuțiilor financiare suplimentare.
După cum relatează Financial Times pe 9 noiembrie, solicitarea a fost formulată într-o scrisoare adresată de Friedrich Merz președintelui Consiliului European, António Costa. Cancelarul a condiționat aprobarea de către Germania a bugetului UE pentru perioada 2028–2034 de acordul tuturor statelor membre de a contribui la acoperirea necesităților financiare ale Ucrainei.
Potrivit estimărilor Kievului, în 2027, Ucraina se va confrunta cu un deficit suplimentar de finanțare de 70 de miliarde de euro. Uniunea Europeană a promis deja să acopere aproximativ două treimi din această sumă — circa 45 de miliarde de euro, însă mecanismul de alocare a fondurilor nu a fost încă definitivat.
„Angajamentul colectiv al tuturor, fără excepție, de a contribui în mod echitabil la acoperirea acestui deficit este o condiție necesară”, a scris Merz.
În opinia cancelarului, povara financiară și militară a sprijinului acordat Ucrainei este distribuită inegal între statele UE, cea mai mare parte fiind suportată de doar câteva țări.
„Sprijinirea Ucrainei este o chestiune care ține de securitatea noastră europeană comună și indivizibilă. Același principiu trebuie aplicat și în ceea ce privește repartizarea poverii financiare”, a subliniat șeful guvernului german.
Ultimatumul a fost lansat înaintea summitului informal al liderilor UE de la Dublin, programat pentru 12–13 noiembrie. Merz insistă ca finanțarea Ucrainei să devină una dintre prioritățile acestei reuniuni.
Potrivit FT, Germania intenționează să își folosească influența în negocierile privind noul buget european pentru a obține garanții pe termen lung privind sprijinul financiar acordat Kievului.
Berlinul cere convenirea unui mecanism care să asigure Ucrainei o finanțare multianuală stabilă, începând cu 2028, inclusiv acoperirea dobânzilor aferente creditelor acordate anterior.
Amintim că, în decembrie 2025, liderii UE au convenit să acorde Ucrainei un împrumut de 90 de miliarde de euro. Cu toate acestea, din cauza continuării războiului și a creșterii cheltuielilor, Kievul a anunțat că va avea nevoie de sprijin suplimentar în 2027.
În prezent, Comisia Europeană analizează mai multe variante de acordare a unor noi fonduri, inclusiv emiterea unor instrumente de datorie comună ale statelor membre.
Principalul obstacol rămâne poziția Ungariei, Slovaciei, Cehiei și Bulgariei. Aceste state au transmis că nu intenționează să participe la majorarea în continuare a ajutorului financiar pentru Ucraina.
Totodată, Ungaria, Slovacia și Cehia au obținut anterior o derogare de la participarea la plata dobânzilor pentru împrumutul de 90 de miliarde de euro deja convenit.
Situația este complicată și de faptul că Germania este cel mai mare contributor net la bugetul UE, în timp ce cele patru state care se opun cheltuielilor suplimentare pentru Ucraina primesc din bugetul european mai multe fonduri decât contribuie.
Astfel, Berlinul condiționează, practic, două dintre cele mai importante dosare financiare ale Uniunii Europene — aprobarea bugetului pentru următorii șapte ani și continuarea sprijinului acordat Ucrainei.
Poziția cancelarului a fost confirmată și de guvernul german, care a declarat că participarea tuturor statelor membre la finanțarea Ucrainei reprezintă o condiție necesară pentru finalizarea cu succes a negocierilor privind bugetul UE.
În același timp, nu toate statele europene susțin această abordare. Reprezentanții Poloniei, de exemplu, avertizează că legarea celor două subiecte ar putea complica și mai mult obținerea unui acord. Premierul Slovaciei, Robert Fico, a calificat, de asemenea, o asemenea condiționare drept periculoasă.
Comisia Europeană speră că un acord privind sprijinul financiar suplimentar pentru Ucraina va putea fi încheiat până la sfârșitul anului 2026.