Statele Unite și aliații europeni elaborează un nou plan pentru încheierea războiului din Ucraina, care prevede garanții de securitate pentru Kiev, finanțarea reconstrucției țării și acorduri economice cu Rusia. În schimb, părțile ar urma să accepte un compromis teritorial și încetarea focului de-a lungul actualei linii a frontului.
Despre aceasta scrie David Ignatius, într-un articol de opinie publicat în The Washington Post, citând un oficial american familiarizat cu negocierile.
Potrivit jurnalistului, inițiativa a fost discutată pe 9 octombrie, în Florida, în cadrul unei întâlniri de șase ore, organizate de emisarul special al președintelui SUA, Steve Witkoff, și Jared Kushner. La negocieri au participat reprezentanți ai Ucrainei, Marii Britanii, Franței și Germaniei.
Oficialul american a explicat că ideea principală este de a propune Rusiei și Ucrainei un pachet mai amplu de înțelegeri, care să țină cont de interesele economice și de nevoile de securitate ale ambelor țări după încheierea războiului.
Cele patru puncte principale ale planului de pace
Potrivit The Washington Post, inițiativa aflată în discuție include patru direcții principale.
- Reconstrucția Ucrainei după război. Banca Mondială și compania de investiții BlackRock intenționează să creeze un mecanism special pentru finanțarea reconstrucției țării. Autorităților de la Kiev li s-a cerut deja să prezinte o estimare detaliată a cheltuielilor și garanții că fondurile alocate vor fi protejate împotriva deturnării.
- Garanții de securitate. Statele Unite și țările europene ar putea să-și asume angajamentul de a interveni militar în cazul unui nou atac al Rusiei asupra Ucrainei. Potrivit oficialului american, aceste garanții ar fi echivalente cu cele prevăzute de articolul 5 al Tratatului NATO. Totodată, Moscovei i s-ar propune să încheie acorduri cu țările europene, care să țină cont de preocupările Rusiei în materie de securitate. Deocamdată, nu este clar ce ar urma să prevadă aceste înțelegeri.
- Cooperarea economică dintre Rusia, Ucraina și Europa. Este analizată posibilitatea încheierii unui acord în domeniul energetic, inclusiv construirea unei conducte prin care petrolul și gazele rusești să fie livrate în Europa. Veniturile obținute ar putea fi împărțite între Ucraina și Rusia. Acordul de pace ar urma să stabilească și condițiile, precum și calendarul ridicării sancțiunilor impuse Moscovei.
- Compromisul teritorial. Rusia ar trebui să accepte încetarea focului de-a lungul actualei linii a frontului, iar Ucraina — menținerea controlului de facto al Rusiei asupra teritoriilor deja ocupate, inclusiv asupra unei părți din Donbas. Publicația nu precizează dacă planul ar presupune și recunoașterea juridică a acestor teritorii ca aparținând Rusiei.
Acordul lui Trump privind motorina rusească a complicat negocierile
După cum notează Ignatius, în paralel cu elaborarea planului de pace, între Washington și Kiev au apărut divergențe din cauza deciziei lui Donald Trump de a relaxa restricțiile asupra livrărilor de motorină rusească.
Potrivit publicației, partea americană a cerut în repetate rânduri Ucrainei să înceteze atacurile asupra rafinăriilor de petrol din Rusia. Washingtonul consideră acest pas drept o condiție pentru avansarea inițiativei de pace.
Pentru Kiev însă, aceste atacuri rămân un instrument important de presiune asupra economiei rusești.
În pofida nemulțumirii aliaților europeni față de acordul lui Trump privind motorina rusească, aceștia intenționează să participe în continuare la negocieri.
Perspectivele realizării planului de pace rămân însă incerte. Potrivit unui diplomat european citat de The Washington Post, Vladimir Putin nu dă, deocamdată, semne că ar fi cu adevărat pregătit să încheie pacea.
Publicația subliniază că stimulentele economice și politice propuse urmăresc să determine Moscova și Kievul să accepte compromisuri pe care ambele părți le-au respins până acum.